Dlaczego PPP?
Mechanizm finansowania w warunkach ograniczonych zasobów finansowych sektora publicznego
Partnerstwo publiczno-prywatne, zwane „PPP” lub w jeszcze większym uproszczeniu „3P”, to korzystne ekonomicznie i proste w swoim założeniu narzędzie rozwoju infrastrukturalnego oraz świadczenia usług użyteczności publicznej w warunkach permanentnego ograniczenia zasobów finansowych budżetów władz samorządowych i rządu. PPP można w uproszczeniu porównać do leasingu czy kredytu dostępnego bez konieczności angażowania zbyt dużego wkładu własnego. Podmioty publiczne dzięki współpracy z sektorem prywatnym finansują oczekiwaną przez wyborców infrastrukturę, uruchamiają proces świadczenia usług publicznych, a równolegle rozpoczynają proces systematycznej obsługi zobowiązań wobec partnera, który zaangażował w przedsięwzięcie własne zasoby ekonomiczne. Dla obydwu stron to bardzo kusząca i obiecująca współpraca, przy tym wyjątkowo bezpieczna, bo gwarantowana przez stabilne podmioty publiczne. Do tego procedura nawiązania współpracy jest przejrzysta i otwarta – każda ze stron wie bowiem, co zyskuje, a jakie ryzyka bierze na siebie w związku z przedsięwzięciem.
Zadanie publiczne wykonane za prywatne pieniądze
Założenie PPP jest bardzo proste – podmiot publiczny wraz z partnerem prywatnym wspólnie realizują zadanie będące domeną publiczną, którą może być zarówno:
- inwestycja w infrastrukturę (np. budowa autostrady, lotniska, elektrowni, spalarni śmieci, parkingów, placówek medycznych i opiekuńczych, domów komunalnych oraz wielu innych obiektów),
- świadczenie usługi w zakresie zadania publicznego na zasadzie koncesji (np. usługa ogólnodostępnego szerokopasmowego internetu, usługi porządkowe, lecznictwo, edukacja, obronność, świadczenia socjalne i wiele innych).
PPP a dług publiczny
PPP pozwala na rozwój strategicznych obszarów działalności władz publicznych przy zapewnieniu im zewnętrznego finansowania. Jest to ogromna zaleta z perspektywy polityki fiskalnej oraz niewątpliwa ulga dla stale rosnącego zadłużenia budżetów publicznych w wielu krajach w Europie i na świecie. Możliwość uniknięcia konieczności finansowania całości inwestycji ze środków publicznych umożliwia nierzadko realizację projektów, których w innych warunkach obywatele mogliby nie doczekać.
Prawdziwe partnerstwo
PPP oprócz mechanizmu finansowego realizuje również ideę partnerstwa, która oznacza, że każda ze stron przedsięwzięcia wnosi do niego określony kapitał, a także przyjmuje na siebie pewne zobowiązania oraz ryzyko. Każda ze stron odnosi również korzyści – zgodne z celem, dla którego działa. Podmiot publiczny realizuje strategiczne inwestycje zapewniając rozwój społeczeństwa, a partner prywatny urzeczywistnia wizję tego pierwszego wnosząc najczęściej element finansowania oraz korzysta w perspektywie długoterminowej z przedmiotu PPP tak, aby po wielu – często nawet po kilkudziesięciu – latach zarobić na przedsięwzięciu.
PPP – przyszłość przez duże „P”
Partnerstwo publiczno-prywatne stosowane jest z powodzeniem na wszystkich kontynentach. To głównie dzięki inwestycjom w infrastrukturę PPP pozwala budować lepszą przyszłość społeczeństwa. PPP to korzyści dla wszystkich stron przedsięwzięcia a zarazem przejaw dojrzałości władz, które do realizacji swoich celów angażują partnerów potrafiących te cele zrealizować najefektywniej. XXI wiek stawia wyzwania, którym sprostać może tylko dobrze rozumiane partnerstwo: partnerstwo publiczno-prywatne.
Więcej o partnerstwie publiczno-prywatnym przeczytają Państwo w materiałach zgromadzonych w Centrum Kompetencji PPP – jedynemu w Polsce tak bogatemu źródłu aktualnych informacji o PPP oraz o realizowanych w tej formule projektach.
W Centrum Kompetencji PPP znajdą Państwo m.in.
